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刘宝莱:从索契大会看叙利亚跟谈之艰难-新华网

2018-02-04 23:32

图集

  刘宝莱 中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使

  1月30日,叙利亚全国对话大会在俄罗斯索契举办,叙各界代表约1500人(含叙境外反对派代表100余人)与会。大会终极决定,成破一个在日内瓦工作的“宪法委员会”,探讨有关叙利亚新宪法制定的问题。会后,联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉和俄罗斯外长拉夫罗夫表现,宪法委员会的名单既包含会议上选举出来的代表,36码期期必中,也包括未能出席索契大会的各派别代表;既有来自叙利亚政府的代表,也有来自反对派的代表。拉夫罗夫强调,将把索契大会结果转交联合国,以推动叙利亚和谈进程。

  该会是自叙利亚危机以来,叙各界缺席人数最多的一次会议,有助于各方交流互动,奇特言和,但美英法和叙一些重要反对派拒绝缺席,为会议蒙上了阴影,故而,未能获得“实质性冲破”。这一方面表明叙问题的庞杂性及其解决难度,另一方面,可能看出有关各方均有自己的“小九九”,对会议并未“寄托厚望”。

  首先,俄罗斯通过索契大会,意在连续掌控叙问题解决的主导权。从前的一年,俄在叙取得了显明成果:同伊朗、土耳其结合落实4个“矛盾降级区”,维护了当地基本停火;辅助叙打击恐怖主义取胜后,即宣布部分撤军,增强了软实力。此次索契会议召开本身就是俄方的胜利,从而有利于扩大俄在中东地区的影响力,缓解来自美欧在乌克兰问题上的压力,并为俄三月份总统大选营造相对牢固的外部环境。

  其次,美国正加紧同俄博弈,不会给俄“灯里添油”,更不可能与会,巴不得会议受挫。眼下,美国通过踊跃支援库尔德武装,扩展美在叙的军事力量。1月14日,多国联盟发言人瑞安?狄龙表示,多国同盟和“叙利亚民主军”正在打造叙利亚“边境保险部队”。该部队组建的终纵目的大略是3万人。美此举一可为叙利亚反对派,特别是库尔德人撑腰,增加美在叙问题上的话语权;二可加强同俄较量的筹码,削弱俄的主导地位;三可领有向巴沙尔政权施压的有力手腕;四可利用库尔德问题约束土耳其,使之不要同俄走得太近;五可威慑伊朗,以防其在叙权势坐大。

  另外,土耳其对叙库尔德代表与会多有微词,故对该会予以冷处理。现土耳其军方对土叙西北边境的阿夫林地域发动了代号为“橄榄枝”的地面军事举措,向占领在那里的库尔德武装“人民保护军队”动员富强攻势,盘踞了策略要地拜尔萨亚山,并继续向前推进。其目的有三,一是扫清“人民保卫部队”,消除对土的安全威胁;二是在叙阿夫林地区建立平安区;三是欲打掉美国在叙组建“边疆保险体队”的行动。

  第四,最近伊朗社会骚乱后,伊政府忙于收拾内部,对索契会议仅作了个别报道。目前,伊朗仍力挺巴沙尔政权,强化在叙的什叶派民兵组织,扩大势力范围,力争打通叙利亚、伊拉克、黎巴嫩和伊朗之间的交通要道,实现互联互通,增强4国的协调与配合。但在报道上,坚持“多做少说”,以防引起宽大民众的不满。

  第五,叙利亚政府高举和谈旗帜,全力支撑和平进程,强调除巴沙尔的位置外,其余任何问题都能够商谈。目前叙政府加大战后重建力度,改进民生,提高政府的公信力和权威性,力争局势进一步向好的方向发展,123kjcom手机看材料。与此同时,叙政府军在克服“伊斯兰国”武装后,乘胜追击,直捣叙反对派武装的大本营伊德利卜省,击败占领1.5万名武装人员的极其组织“征服阵线”,收复了大片土地,增强了和谈地位。对土耳其的“橄榄枝”举动,名义上,叙政府予以谴责,实际上,乐见其成。因为双方在打击和减弱库尔德武装方面,利益相同,观点一致。

  第六,得到美国和沙特支持的叙主要反对派,并非铁板一块,内部抵触重重,但在恳求巴沙尔下台方面,见解一致。他们仍有市场,使叙和平过程增加了难度。从长远看,他们深刻人心。到头来,“作茧自缚”,不会有发展前途。

  叙利亚问题错纵复杂,波及方方面面,既有国内解不开的抵触,又有外部势力的插手。然而,叙利亚的未来毕竟把持在叙国民手中。跟谈是解决危机的唯一手段。只有抵牾各方以民族大业跟公民安危为重,就能打消搅扰,扎实进入联合国主导的和平进程。国际社会应当为此做出努力,以便使叙利亚早日恢复和平,广大难民重返家园。

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